公民網上海5月11日電 （記者龔莎）上海市市場監管局今天颁发《上海市食物經營許可和備案拘束實施辦法》（以下簡稱：《辦法》），自2024年5月10日正式推行。《辦法》共63條，5個附件，對食物經營許可、備案和報告等拘束任务，以及許可步伐進行了細化和完满。

　　位於吳江道的來伊份labmini店，現有經營項目為散裝食物和預包裝食物銷售，酒類商品（零售），簡單加熱，熱加工糕點，茶、咖啡、飲料，除銷售表，能從事的造售類經營行為僅限簡單加熱，熱加工糕點，茶、咖啡、飲料三類。5月10日《辦法》實施后，該店將申請變更經營項目，經審核后該店的經營項目為散裝食物和預包裝食物銷售、熱食類食物造售、自造飲品造售。

　　靜安區市場監督拘束局南京西道市場監管所三級主辦黃琰瓊表现食品，變更后食品，該店可能開展蒸、煮、烘焙等烹飪工藝创造的即食食物，也可能現場创造各類飲料，蕴涵茶、咖啡、果蔬汁、冰淇淋等，其能從事的經營行為取得極大的拓展和釋放食品，可能根據消費者的需乞降市場的變化食品，靈活地調整經營的食物品類。

　　《辦法》結合上海實際，進一步優化調整食物經營主體業態和經營項目。據认识，《辦法》统统撤消二級目錄許可項目，援手多種業態混淆經營，進一步釋放食物經營項目。

　　《辦法》明確正在食物銷售、餐飲服務等主體業態中不再以大型超市、幼型超市、大型飯店、飲品店等實施許可，而是遵循風險管控的原則，對批發、自動設備、主题廚房、集體用餐配送、學校、托幼機構等食物平和風險較高，防控難度較大的行為，正在主體業態后以括號標注。

　　“《辦法》將食物經營項目分為食物銷售、餐飲服務、食物經營拘束三類，並明確食物經營者可能根據實際經營情況復選經營項目，即食物經營者隻要契合相應經營項宗旨審查央求，即可申請统统的經營項目，援手食物經營者正在保证食物平和的条件下，多種業態混淆經營。”上海市市場監管局食物經營平和監督拘束處副處長王瑋娟表现，《辦法》極大地簡化食物經營者申請時的專業門檻，充盈激發市場主體生机。

　　王瑋娟介紹，《辦法》還回應民生關切，對專間實施負面清單拘束。《辦法》對冷加工糕點造售、冷葷類食物造售、生食類食物造售三類經營項目實施專間央求，對拍黃瓜、沏茶、解凍等食物平和風險較低的簡單造售行為，明確設置“簡單造售”經營項目，正在保証食物平和的条件下，可僅設置專區。

　　持續帮力總部經濟發展。《辦法》正在評估連鎖食物經營許可方便化舉措試行劳绩的基礎上，轨造固化連鎖食物經營許可方便化舉措，明確通過連鎖食物經營許可方便化評審的門店免於現場核查。三是胀勵新業態、新形式迭代創新。面對新興業態不斷涌現，《辦法》統籌發展與平和，並援手新形式迭代發展。

　　《辦法》將企業的合理訴求作為優化擢升許可恶果的切入點。簡化許可申請资料，正在許可申請時，申請人隻需提交食物平和規章轨造目錄清單，可能結合經營實際，完满規章轨造。值得一提的是，《辦法》初次明確對“互聯網+明廚亮灶”的幼型餐飲店等免於現場核查。《辦法》對預包裝食物、散裝食物、酒類商品食品、僅簡單造售等食物平和風險較低的食物經營行為，免於現場核查，同時，胀勵“互聯網+明廚亮灶”的實施，《辦法》明確150㎡以下已實施“互聯網+明廚亮灶”幼型餐飲服務供应者的，免於現場核查食品，強化事中过后監管，擢升食物經營許可審批時效。

　　位於張楊道上的飲品店“霓裳茶舞”（上海紫霞仙子餐飲拘束有限公司）向浦東新區市場監管局提交了變更申請，擬加多經營項目。經资料審核，浦東新區市場監管局任务人員發現該飲品店已實施“互聯網+明廚亮灶”，契合《辦法》第二十四條第（六）項免於進行現場核查的情状，即當天可頒發變更后的《食物經營許可証》。

　　《辦法》還援手各區市場監管部門通過申請人供应的圖片、視頻，或直接與申請人實時視頻連線的格式，對申請人的設施設備、组织流程、操作流程等進行遠程核查，粉碎傳統現場核查時空限度，實施不見面審批。

　　上海市監管部門表现，作為行政審批“高頻”事項，上海市市場監管局以《辦法》修訂實施為契機，著力加強食物經營許可和備案的讯息化筑設，從簡化線上申請资料、強調線上申請资料国法功能、完满電子檔案歸檔央求等實現“一網通辦”食物經營許可和備案的全流程辦理，切實擢升市場監管政務服務程度和行風筑設程度，不斷增強公民群眾的獲得感和滿意度。

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