《食物策划许可经管想法》曾经国度食物药品监视经管总局局务聚会审议通过，现予告示，自2015年10月1日起实行。

　　第一条为标准食物策划许可举动，巩固食物策划监视经管，保证食物安详，按照《中民共和国食物安详法》、《中民共和国行政许可法》等执法原则，同意本想法。

　　第二条正在中民共和国境内，从事食物出卖和餐饮任职举动，该当依法获得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规矩，即食物策划者正在一个策划处所从事食物策划举动，该当获得一个食物策划许可证食品。

　　第五条食物药品监视经管部分遵循食物策划主体业态和策划项方针危险水平对食物策划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视经管部分掌握本行政区域内的食物策划许可经督使命。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视经管部分可能按照食物种别和食物安详危险境况食品，确定市、县级食物药品监视经管部分的食物策划许可经管权限。

　　县级以上地方食物药品监视经管部分推行食物策划许可审查，该当按照食物策划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视经管部分该当加疾消息化作战，熟行政组织的网站上告示策划许可事项PG电子官网，利便申请人采用数据电文等办法提出策划许可申请，抬高就事效果。

　　企业法人、共同企业、私人独资企业、个别工商户等，以交易牌照载明的主体行为申请人。

　　组织、事迹单元、社集合团、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以组织或者事迹单元法人注册证、社集合团注册证或者交易牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物策划主体业态分为食物出卖策划者、餐饮任职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过汇集策划、作战主旨厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、额表食物出卖（保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视经管总局答应后履行，并真切标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情况，难以真切归类的食物，可能遵循食物安详危险品级最高的情况举行归类。

　　国度食物药品监视经管总局可能按照监视经督使命须要对食物策划项目种别举行安排。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相适当的食物原料措置和食物加工、出卖、储存等处所，维持该处所境遇整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源维持章程的间隔；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相适当的策划筑立或者办法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及措置废水、存放垃圾和销毁物的筑立或者办法；

　　（四）拥有合理的筑立结构和工艺流程，防卫待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视经管部分提交下列资料：

　　（四）食物安详自查食品、从业职员壮健经管、进货检验记实、食物安详事情解决等确保食物安详的规章轨造。

　　操纵主动售货筑立从事食物出卖的，申请人还该当提交主动售货筑立的产物及格阐明、详细安插地方，策划者名称、住宅、联络办法、食物策划许可证的公示办法等资料。

　　申请人委托他人执掌食物策划许可申请的，代办人该当提交授权委托书以及代办人的身份阐明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视经管部分提交相闭资料和反应真正处境，对申请资料的真正性掌握，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视经管部分对申请人提出的食物策划许可申请，该当按照下列处境分袂作出措置：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视经管部分权力鸿沟的，该立刻时作出不予受理的断定，并见知申请人向相闭行政组织申请。

　　（三）申请资料存正在可能就地改变的毛病的，该当应允申请人就地改变，由申请人正在改变处具名或者盖印，阐明改变日期。

　　（四）申请资料不周备或者不契合法定步地的，该当就地或者正在5个使命日内一次见知申请人须要补正的全盘实质。就地见知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个使命日内见知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的依据。过期不见知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料周备、契合法定步地，或者申请人遵循条件提交全盘补正资料的，该当受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视经管部分对申请人提出的申请断定予以受理的，该当出具受理通告书；断定不予受理的，该当出具不予受理通告书，诠释不予受理的出处，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视经管部分该当对申请人提交的许可申请资料举行审查。须要对申请资料的骨子实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可改观不改动办法和结构的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由契合条件的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当阐明处境。

　　食物药品监视经管部分可能委托下级食物药品监视经管部分，对受理的食物策划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自接纳现场核查使命之日起10个使命日内，结束对策划处所的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可断定的表，县级以上地方食物药品监视经管部分该当自受理申请之日起20个使命日内作出是否准予行政许可的断定。因额表因为须要延迟限期的，经本行政组织掌握人答应，可能延迟10个使命日，并该当将延迟限期的出处见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视经管部分该当按照申请资料审查和现场核查等处境，对契合条款的，作出准予策划许可的断定食品，并自作出断定之日起10个使命日内向申请人发布食物策划许可证；对不契合条款的，该当实时作出不予许可的书面断定并诠释出处，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视经管部分以为食物策划许可申请涉及大多甜头的强大事项，须要听证的，该当向社会通告并实行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间强大甜头闭连的，县级以上地方食物药品监视经管部分正在作出行政许可断定前，该当见知申请人、利害闭连人享有条件听证的权柄。

　　申请人、利害闭连人正在被见知听证权柄之日起5个使命日内提出听证申请的，食物药品监视经管部分该当正在20个使命日内结构听证。听证限期不揣度熟行政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视经管总局掌握同意食物策划许可证原本食品、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视经管部分掌握本行政区域食物策划许可证的印造、发放等经督使命。

　　第二十三条食物策划许可证该当载明：策划者名称PG电子官网、社会信用代码（个别策划者为身份证号码）、法定代表人（掌握人）、住宅、策划处所、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、常日监视经管机构、常日监视经管职员、投诉举报电话、发证组织、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划处所表树立货仓（蕴涵自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓详细地点。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位依序码、1位校验码。

　　第二十五条常日监视经管职员为掌握对食物策划举动举行常日监视经管的使命职员。常日监视经管职员产生转化的，可能通过签章的办法正在许可证上改观。

　　第二十六条食物策划者该当安妥保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项产生转化的，食物策划者该当正在转化后10个使命日内向原发证的食物药品监视经管部分申请改观策划许可。

　　策划处所产生转化的，该当从新申请食物策划许可。表设货仓地点产生转化的，食物策划者该当正在转化后10个使命日内向原发证的食物药品监视经管部分陈述。

　　第二十九条食物策划者须要延续依法获得的食物策划许可的有用期的，该当正在该食物策划许可有用期届满30个使命日前，向原发证的食物药品监视经管部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视经管部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的断定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视经管部分该当对改观或者延续食物策划许可的申请资料举行审查。

　　申请人声明策划条款未产生转化的，县级以上地方食物药品监视经管部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的策划条款产生转化，大概影响食物安详的，食物药品监视经管部分该当就转化处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视经管部分断定准予改观的，该当向申请人发布新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视经管部分作出改观许可断定的日期，有用期与原证书相似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视经管部分断定准予延续的，该当向申请人发布新的食物策划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视经管部分作出延续许可断定之日起揣度。

　　不契合许可条款的，原发证的食物药品监视经管部分该算作出不予延续食物策划许可的书面断定，并诠释出处。

　　第三十五条食物策划许可证丧失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视经管部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物策划许可证丧失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视经管部分网站或者其他县级以上厉重媒体上登载丧失通告的资料；食物策划许可证损坏的，该当提交损坏的食物策划许可证原件。

　　资料契合条件的，县级以上地方食物药品监视经管部分该当正在受理后20个使命日内予以补发。

　　因丧失、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书维持相似食品。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、裁撤或者食物策划许可证被吊销的，该当正在30个使命日内向原发证的食物药品监视经管部分申请执掌刊着手续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，该当向原发证的食物药品监视经管部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列情况之一，食物策划者未按章程申请执掌刊着手续的，原发证的食物药品监视经管部分该当依法执掌食物策划许可刊着手续：

　　第三十八条食物策划许可证改观、延续、补办与刊出的相闭次序参照本想法第二章和第三章的相闭章程履行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视经管部分该当根据执法原则章程的职责，对食物策划者的许可事项举行监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视经管部分该算作战食物许可经管消息平台，便于公民、法人和其他社会结构盘问。

　　县级以上地方食物药品监视经管部分该当将食物策划许可发布、许可事项检验、常日监视检验、许可违法行动查处等处境记入食物策划者食物安详信用档案，并依法向社会告示；对有不良信用记实的食物策划者该当填充监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视经管部分常日监视经管职员掌握所管辖食物策划者许可事项的监视检验，须要时，该当依法对干系食物仓储、物流企业举行检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视经管部分及其使命职员推行食物策划许可经管职责，该当自发接纳食物策划者和社会监视。

　　接到相闭使命职员正在食物策划许可经管历程中存正在违法行动的举报，食物药品监视经管部分该当实时举行侦察核实。处境属实的，该当立时改良。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视经管部分该算作战食物策划许可档案经管轨造，将执掌食物策划许可的相闭资料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视经管总局可能按期或者不按期结构对寰宇食物策划许可使命举行监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视经管部分可能按期或者不按期结构对本行政区域内的食物策划许可使命举行监视检验。

　　第四十五条未获得食物策划许可从事食物策划举动的，由县级以上地方食物药品监视经管部分遵循《中民共和国食物安详法》第一百二十二条的章程赐与惩罚。

　　第四十六条许可申请人隐秘真正处境或者供给子虚资料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视经管部分赐与警觉。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以棍骗、行贿等不正当门径获得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视经管部分裁撤许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本想法第二十六条第一款章程，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视经管部分责令订正，赐与警觉，并处1万元以下罚款；情节急急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本想法第二十六条第二款章程，食物策划者未按章程正在策划处所的明显地点吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视经管部分责令订正；拒不订正的，赐与警觉PG电子官网。

　　第四十九条违反本想法第二十七条第一款章程，食物策划许可证载明的许可事项产生转化，食物策划者未按章程申请改观策划许可的，由原发证的食物药品监视经管部分责令订正，赐与警觉；拒不订正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本想法第二十七条第二款章程或者第三十六条第一款章程，食物策划者表设货仓地点产生转化，未按章程陈述的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、裁撤或者食物策划许可证被吊销，未按章程申请执掌刊着手续的，由原发证的食物药品监视经管部分责令订正；拒不订正的，赐与警觉，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接掌握的主管职员和其他直接仔肩职员自惩罚断定作出之日起5年内不得申请食物分娩策划许可，或者从事食物分娩策划经督使命、负担食物分娩策划企业食物安详经管职员。

　　第五十一条食物药品监视经管部分对不契合条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中民共和国食物安详法》第一百四十四条的章程赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于组织、事迹单元、社集合团、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚集就餐的餐饮任职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在必定量限鸿沟内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并历程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必定热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调办法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指普通无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为厉重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主旨厨房，指由餐饮单元作战的，拥有独态度所及办法筑立，聚鸠集束食物造品或者半造品加工创造并配送的食物策划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指按照任职对象订购条件，聚集加工、分送食物但不供给就餐处所的食物策划者；

　　本想法所称的额表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视经管总局遵循分类经管规矩确定的可能正在阛阓、超市等食物出卖处所出卖的额表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视经管，遵循省、自治区、直辖市同意的详细经管想法履行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视经管部分可能按照本行政区域实践处境，同意相闭食物策划许可经管的详细推行想法。PG电子官网食品国度食物药品监视处分总局令（第17号）